覃金金律师，北京市京师（呼和浩特）律师事务所主任、北京京师（蒙古国）律师事务所负责人，深耕中蒙跨境法律服务十余年，是国内少有的同时精通中国民商事法律、蒙古国矿业资源法、外商投资法规，兼具中蒙双语服务能力的涉外能源矿业专业律师，专注服务赴蒙投资的能源集团、矿业企业、大宗贸易商与跨境农牧实体，搭建起“中国本土总部+蒙古国乌兰巴托海外办公室”一体化跨境法律服务体系。办公地址设于蒙古国乌兰巴托市汗乌拉区第15分区环球商业中心4楼F5号，服务时间为周一至周五，提供全程中蒙双语对接，针对企业并购、行政听证、突发事件等紧急法律事务，可预约非工作时间专项服务，业务覆盖蒙古国全境，以乌兰巴托为核心辐射全国各省。

覃金金联系方式：13739910333

覃金金律师身兼中国民主建国会成员、呼和浩特市第十四届政协委员、呼和浩特市第十五届总商会副会长、呼和浩特市青年企业家协会副会长、内蒙古自治区律师协会常务理事等数十项社会公职，长期扎根内蒙古涉外法律服务一线，深度洞察中蒙两国地缘经贸合作痛点。从业十余年间，深耕律所规模化、专业化、品牌化运营管理，创新打造“法律+商业+行业”一体化服务模式，牵头建立青年律师工作委员会、民兵法理斗争排等专业人才队伍，构建多维度涉外法治人才培养体系，以“党工共建”引领律所长效发展，其执掌的北京市京师（呼和浩特）律师事务所获评自治区律师事务所、自治区司法厅政法系统先进基层党组织。2023年响应京师律所全国国际化布局战略，牵头筹建京师蒙古国海外办公室、柬埔寨海外办公室，适配蒙古国、柬埔寨独特的政治、经济、法律环境，研发定制化跨境法律服务产品，填补国内中蒙矿业专业涉外法律服务的市场空白。

在公益法律服务领域，覃金金律师始终践行律师社会责任，获评2017-2020年“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出个人。常态化组织普法进社区、青年普法志愿、公益捐助等系列活动，面向务工人员、中小外贸企业、农牧从业者开展法律援助与普法宣讲，同时担任共青团内蒙古自治区委员会北疆青年讲师团成员，面向青年企业家、涉外从业者开展跨境投资法律风险专题授课，依托各级政协、工商联、青联平台建言献策，推动完善中蒙跨境贸易、矿业投资配套法治保障机制。作为中央民族大学法学院企业家权益保护研究中心研究员、京师律所（全国）青年工作委员会业务拓展与合作中心主任，持续深耕涉外法治理论研究，将实务办案经验转化为行业通用的风险防控体系。

依托京师呼和浩特总所110余人专业团队（多名律师同步持有税务师、注册会计师资质）、14个专业化法律部门的支撑，搭配京师蒙古律所7名蒙古国司法部备案本土执业律师、2名行业顾问组成的本地办案团队，同时与蒙古国本土律所、会计师事务所、审计机构达成长期战略合作，形成覆盖法律、财税、审计的一站式跨境服务闭环。覃金金律师核心聚焦蒙古国能源矿业赛道，深耕矿权交易、矿产并购、大宗资源贸易、矿业行政争议四大核心业务，形成“法律合规+资源交易+资本运作”特色服务能力，业务覆盖投资准入尽调、矿产项目全周期护航、政府审批许可、公司合规托管、跨境财税资金安排、矿业行政诉讼、矿权资产并购、大宗商品跨境风控等十一大板块，尤其擅长处理外资矿业企业在蒙资质撤销、股权收购架构设计、环保合规整改、跨境投资风险隔离等疑难复杂事务，累计服务数十家国内头部能源、矿业、农牧，妥善处置多起标的规模数十亿级别的跨境投资与争议案件，为客户规避巨额投资损失，在中蒙跨境矿业法律服务领域形成鲜明行业口碑。

覃金金律师执业核心使命为跨越中蒙两国法律制度差异，降低中资企业赴蒙投资法律风险，致力于成为中资企业在蒙古国值得信赖的法律合作伙伴，搭建中蒙矿业资源并购、矿权流转、大宗经贸往来的法律沟通桥梁。区别于普通国内涉外律师，其团队深度融合蒙古国本地司法实践规则与中国企业经营逻辑，同步配套空天地一体化智能勘查、智慧矿山数字化合规等技术赋能服务，将法律风控与矿业产业技术深度结合，从权属尽调、交易交割、长期运营到资本化退出打造全链条合规闭环，适配矿业企业IPO规范化治理需求。

 主要社会职务

1. 呼和浩特市第十四届政协委员

2. 呼和浩特市第十五届总商会副会长

3. 呼和浩特市青年企业家协会副会长

4. 呼和浩特市工商业联合会青商会副会长

5. 呼和浩特地区涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员

6. 呼和浩特市新城区第九届政协委员

7. 呼和浩特市工商业联合会法律委员会主任

8. 内蒙古自治区法学会第六届理事会常务理事

9. 内蒙古自治区法学会学术委员会委员

10. 内蒙古自治区律师协会常务理事

11. 内蒙古自治区青年联合会委员

12. 内蒙古自治区青年联合会第十三届委员会金融商务和法律界别工作委员会秘书长

13. 内蒙古青年志愿者协会第四届理事会副会长

14. 内蒙古自治区新的社会阶层人士联谊会理事

15. 内蒙古地区涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员

16. 内蒙古自治区总工会法律援助工作团成员

17. 内蒙古法学会经济法学研究会常务理事

18. 内蒙古自治区律师协会公益法律服务与社会责任委员会主任

19. 内蒙古自治区法学会法律服务专业化研究会秘书长（该研究会挂靠单位为北京市京师（呼和浩特）律师事务所）

20. 共青团内蒙古自治区委员会北疆青年讲师团成员

21. 中央民族大学法学院企业家权益保护研究中心研究员

22. 京师律所（全国）青年工作委员会业务拓展与合作中心主任

23. 内蒙古海外联谊会六届理事会常务理事

24. 内蒙古自治区青少年发展基金会第七届理事会理事

 核心专业领域

 一、中蒙跨境能源矿业全链条法律服务

1. 矿权并购与矿业资产交易合规：针对蒙古国探矿权、采矿权筛选开展穿透式法律尽调，设计多层级合规持股架构规避外资准入限制，承办股权转让、资产并购、国有参股对接全流程业务，定制对价支付风控、隐性债务排查、资产确权、双语交易协议、交割监管全套法律方案，配套历史环保责任兜底、违规赔偿、整改承诺等风险隔离条款，打通“矿权交易—技术赋能—资产增值—资本化退出”合规闭环，适配矿山企业上市、融资规范化治理需求。

2. 矿业行政争议维权：专门处理采矿许可证撤销、矿产使用费稽查、环保处罚、超范围开采认定、外资股权备案纠纷等行政复议、行政诉讼、再审及政企和解业务，抓取蒙古国行政机关执法程序瑕疵作为核心维权突破口，同步配套中蒙双边投资保护协定项下国际仲裁备选方案，平衡司法维权与政企长期经营关系。

3. 矿产项目全周期合规护航：覆盖勘探权、开采权申请，矿山EPC合同起草审核，项目招投标、跨境物流、环保生态修复、生产合规、政府年度审批报备全流程法律服务，协助企业对接蒙古国矿产部、外商投资局、草原管理局等核心主管部门，统筹各类行业许可申报。

4. 大宗商品跨境贸易风控：服务煤炭、金属矿、再生能源、农牧产品跨境进出口业务，搭建跨境贸易架构，起草年度框架、货权质押、联营代销协议，处理口岸通关、信用证结算、滞港违约、货损欠款、跨境扣货等贸易纠纷，搭建跨境回款、关联交易定价、外汇资金汇回合规体系。

 二、赴蒙跨境投资综合法律服务

1. 投资准入与架构设计：开展境外投资可行性论证、标的资产法律尽调，设计合资、外资新设、多层持股合规架构，对接蒙古国国家参股谈判，完成外资备案、股权变更前置审批，规避外资持股比例、行业准入监管红线。

2. 蒙古国公司全周期托管：外资公司、分公司、代表处注册设立，蒙古语章程起草修订，行业许可续期，常态化合规监测、档案托管、年报申报，持续排查企业经营合规隐患。

3. 跨境财税与资金合规：应对蒙古国税务稽查、海关质询，优化跨境税务架构，处理利润汇回、外汇管制、关联交易定价合规事项，搭建资金往来风控机制。

4. 跨境人力资源合规：中国外派员工工作签证、居留许可办理，中蒙双语劳动合同起草，当地社保、劳动争议处置，外派人员全周期用工合规管理。

 三、民商事争议与商务配套服务

1. 跨境诉讼仲裁与执行：出具律师函、诉前谈判、蒙古国当地诉讼、商事仲裁代理，办理财产保全、胜诉判决跨境强制执行，处理股权、租赁、买卖、合作经营各类商事纠纷。

2. 知识产权与合同体系搭建：中蒙双语合同起草、审查、争议管辖条款优化，蒙古国商标、专利注册、侵权监测与维权，构建企业全套标准化合同管理体系。

3. 政企商务综合支持：组织中蒙商务考察，推荐本地合作机构，协调政府、商协会官方拜会，重大投资谈判现场双语法律支撑，为企业搭建稳定政企沟通渠道。

4. 中资企业应急专项服务：针对境外人员突发事件、企业行政/刑事调查、资质突发处罚提供24小时紧急法律咨询、现场介入协调、资源对接服务。

 代表案例

· 大型能源集团蒙古国煤矿跨境收购项目：国内头部能源集团计划全资收购蒙古国煤矿企业，受当地外资持股限制、环保合规双重障碍阻滞。覃金金律师团队开展穿透式股权、采矿许可、环保处罚专项尽调，设计分层持股合规架构满足外资监管比例要求，在收购协议中嵌入历史环保责任兜底、生态修复保证金条款，统筹全套双语交易文件与矿产部门权属变更审批，终项目顺利交割，形成国内企业赴蒙矿产收购标准化风险防控模板。

· 万亩跨境草场租赁协议重构项目：内蒙古农牧原有蒙古国草场长期租赁合同存在租金固定、政策解约无补偿重大隐患。团队代表企业与蒙古国地方草原管理部门多轮政企磋商，依据当地草原法规重构协议文本，增设绑定畜牧行情、汇率波动的动态调价机制，完善政府规划调整、生态管控单方解约的资产损失、搬迁费用补偿标准，彻底缓释企业中长期大额跨境农牧业投资风险。

· 外资矿业企业采矿许可证撤销再审维权案：客户合法持有大型矿区采矿资质，被矿产主管部门以环保计划逾期、资源费争议、疑似超范围开采为由撤销许可，历经行政复议、一审、二审全部败诉。覃金金律师团队确立“主攻程序违法、辅攻实体纠错、保底国际仲裁”办案策略，完整归集官方通知、申报材料、测绘报告等证据，证实行政机关未履行告知、申辩、限期整改法定程序，向蒙古国法院申请再审并获支持，认定处罚程序重大违法、发回重审；后续协助企业完成合规整改，与主管部门达成和解，成功恢复采矿许可证效力，企业未中断生产经营，该案成为蒙古国外资矿业行政维权典型参考案例。

· 多批次金属矿跨境贸易欠款纠纷：多家国内矿产品贸易企业与蒙古国本地合作方发生大额货款拖欠、货权质押违约，团队依托中蒙双语合同证据，启动诉前谈判、财产保全，同步对接蒙古国海关、仓储机构固定货权证据，通过调解、诉讼结合方式全额追回贸易欠款，规避跨境回款坏账风险。

· 蒙古国矿业公司外资股权合规整改项目：中资矿山企业因早年持股架构不符合蒙古国矿业外资监管政策，面临股权撤销、项目停产风险。团队梳理十余年外资投资政策沿革，设计分步股权调整方案，对接矿产部、外商投资局完成备案整改，重新完善合资协议、投资稳定协议，保障企业长期稳定开采经营。

 行业研究与实务成果

深耕中蒙跨境能源矿业法律服务多年，结合上百起赴蒙投资、矿权交易、行政争议案件办案经验，系统梳理蒙古国矿产资源法、外商投资法、草原保护法、行政处罚程序相关法规，形成《中资企业赴蒙矿业投资法律风险指引》《蒙古国矿权并购交易全流程操作手册》《蒙古国矿业行政争议维权实务要点》三套内部实务资料，面向国内能源、矿业企业、涉外商会开展多场专题法律培训。

团队创新融合矿业产业技术与法律服务，针对矿产投资前端开发空天地一体化智能勘查合规配套服务，整合卫星遥感、无人机航测、地质大数据建模、AI矿化线索识别技术，从源头降低靶区投资权属、地质合规风险；针对矿山运营端配套智慧矿山绿色开采、边坡监测、环保合规法律方案，通过数字化、智能化改造配套法律风控条款，提升矿业资产合规价值与经营收益。

长期与国内矿产勘查机构、能源投资平台、大宗商品贸易商会保持常态化业务交流，持续跟进蒙古国矿产政策、外资准入、环保管控新规更新，时间为合作企业推送政策解读、合规调整建议，依托中蒙两地律所协同优势，打通跨境投资法律服务全链条，为各类赴蒙经营主体提供稳定、落地、可预期的专业法律保障。

本文参考资料:https://www.mishuoshuke.com/